廣州市(shì)紀委日前透露，截至今年9月(yuè)(yuè)底，廣州市(shì)黨政機關(guān)約1萬輛公務(wù)車已完成GPS定位系統和身(shēn)份識别系統安裝，杭州停車場(chǎng)系統也(yě)随即正式啓用。
用科技手段監控公車
早在2010年8月(yuè)(yuè)，廣州黃(huáng)埔區作(zuò)為(wèi)公車改革首批試點單位，最早在公務(wù)車上(shàng)安裝GPS定位系統和身(shēn)份識别系統，并将公務(wù)用車門禁管理(lǐ)系統納入紀檢監察部門的人(rén)事(shì)驗廠系統.
除特種車輛及環衛、綠(lǜ)化(huà)車輛外，黃(huáng)埔區财政全額保障的黨政機關(guān)、參照公務(wù)員(yuán)管理(lǐ)單位，具有行政職能(néng)事(shì)業單位和各街道辦事(shì)處，共388輛公務(wù)車全部安裝完成這(zhè)一(yī)電子(zǐ)監控系統。
如(rú)此一(yī)來(lái)，從公務(wù)車監控平台就(jiù)可以随時(shí)查詢目标車輛的精确位置、曆史軌迹等信息。系統還要求用車人(rén)在使用公務(wù)車輛時(shí)，須在車載終端插入記錄其身(shēn)份信息的電子(zǐ)證件，做到既管車又管人(rén)。通過這(zhè)些(xiē)手段，設在紀委監察局的後台監控人(rén)員(yuán)就(jiù)可随時(shí)發現(xiàn)公車私用現(xiàn)象，也(yě)可以保存資料。
廣州市(shì)黃(huáng)埔區紀委有關(guān)負責人(rén)表示，門禁機通過給公務(wù)車加裝GPS定位系統和身(shēn)份識别系統，以重點解決民(mín)衆普遍關(guān)注和反感的公車私用等問題。
黃(huáng)埔公車管理(lǐ)的第一(yī)步是“管住周末用車”，全部公車在周末都必須停在單位車庫。換言之，周末被視(shì)為(wèi)非公務(wù)時(shí)間(jiān)，公務(wù)車在這(zhè)段時(shí)間(jiān)裏應該處于封存狀态。
此外，重點監管上(shàng)班時(shí)間(jiān)公車到了(le)非工作(zuò)地點，下(xià)班時(shí)間(jiān)公車卻停到了(le)娛樂(yuè)場(chǎng)所等公車私用、濫用情況。
“管理(lǐ)+服務(wù)”管住用車人(rén)
主管車改工作(zuò)的廣州市(shì)、黃(huáng)埔區紀委和監察局表示，杭州門禁機在試點中，監管結果暫不向社會公布，隻通報(bào)給各機構的主要負責人(rén)，并作(zuò)為(wèi)資料由紀檢監察部門保留。
根據這(zhè)一(yī)方案，一(yī)旦發現(xiàn)違規将追責，第一(yī)次口頭警告、第二次書面警告、第三次就(jiù)要追究責任。對于單位監管不嚴等問題，也(yě)會對單位領導給予警告和追責處罰。
值得注意的是，廣州市(shì)紀委書記蘇志佳在接訪時(shí)表示，廣州将在杭州考勤機黃(huáng)埔新(xīn)車改的基礎上(shàng)探索公車收費私用制度。這(zhè)也(yě)被認為(wèi)是黃(huáng)埔車改體(tǐ)現(xiàn)了(le)“管理(lǐ)與服務(wù)并舉”的理(lǐ)念。
根據改革方案，借鑒香港有關(guān)“一(yī)般職級公務(wù)員(yuán)隻有在特殊情況下(xià)可以有償使用公車上(shàng)下(xià)班或辦理(lǐ)私人(rén)事(shì)務(wù)”的有關(guān)規定，針對杭州消費機确有特殊情況因個(gè)人(rén)事(shì)務(wù)使用公車的，廣州拟按每公裏1.5元到1.7元的标準收取使用費。
一(yī)份來(lái)自黃(huáng)埔區53個(gè)單位的771份調查問卷顯示，杭州巡更機贊成用GPS科技手段加強公務(wù)車管理(lǐ)的高達88%。
管住公車還需信息公開
黃(huáng)埔區披露的數據顯示，去年388輛公務(wù)車的支出節省了(le)24%。廣東省财政廳日前披露，黃(huáng)埔車改後，“公用車輛在周末及節假日的使用量大幅下(xià)降，杭州水控機财政減負效果明顯”。
此前，車改主管部門估計加裝一(yī)個(gè)GPS設備和身(shēn)份識别系統需3000元的成本，而最終廣州市(shì)政府網站(zhàn)中标公告顯示，每台公車車載北鬥終端的安裝成本約1659元。以廣州市(shì)目前每輛公務(wù)車年用車費用3.5萬元左右的标準，一(yī)輛公務(wù)車節省24%，即一(yī)年節省7000元費用計算(suàn)，安裝監控系統的成本不到半年即可收回。
蘇志佳表示，有别于傳統車改一(yī)刀切減少公車或給公務(wù)員(yuán)發車補，黃(huáng)埔車改從一(yī)開始就(jiù)把目标定位為(wèi)“管住公車減少費用”。按照他的估算(suàn)，随着保管費、汽油費的上(shàng)漲，這(zhè)一(yī)方式節省的費用還将繼續提高。
“每個(gè)地方的公車改革都說(shuō)節省了(le)支出，但(dàn)原先數量是多少，費用是多少，現(xiàn)在又幾何卻不清楚，省多少都是各部門自說(shuō)自話(huà)。”——這(zhè)是社會普遍反映各式公車改革的弊端。
“用科技手段監管公車是好(hǎo)(hǎo)，但(dàn)監控結果如(rú)果不公開，還是難逃自我監督的嫌疑。”廣州市(shì)政協委員(yuán)韓志鵬在提案中建議(yì)“将監控情況和違規用車處理(lǐ)情況向社會公布”。
廣州市(shì)紀委有關(guān)負責人(rén)回應稱，監控情況暫時(shí)不會全面公開，會從通報(bào)各主管單位班子(zǐ)成員(yuán)知道，再逐步擴大到中層幹部、全體(tǐ)幹部，最後向社會公開接受社會監督。
不過，對向社會公開監控結果的建議(yì)，車改主管部門表示“肯定會”。
